Antália, Turquia — A tempestade Kristin, que atingiu Portugal no início de 2026, provocou mais danos do que todos os grandes eventos climáticos extremos registrados no país nos últimos 20 anos, somados, segundo Rui Esteves, co-líder do Impact Center for Climate Change (ICCC), centro de estudos criado pela seguradora portuguesa Fidelidade. A catástrofe integrou uma sequência de tempestades que provocou perdas econômicas estimadas em € 5,3 bilhões, dos quais apenas € 1,4 bilhão estava protegido por seguros. A experiência portuguesa foi apresentada nesta segunda-feira (9), durante a COP31, em Antália, na Turquia.
“Nós, este ano, em Portugal, fomos bastante afetados no final de janeiro e início de fevereiro por tempestades muito severas. Foi aquilo que chamamos de um comboio de tempestades. Foram diversas, todas causaram danos, mas, em particular, a tempestade Kristin foi bastante severa”, afirmou Esteves, em entrevista ao Sonho Seguro. Segundo o executivo, a dimensão dos prejuízos não encontra paralelo na história recente do país. “Se pensarmos em todos os eventos climáticos extremos que tivemos nos últimos 20 anos, inundações, ventos fortes e incêndios florestais muito severos, todos eles somados tiveram menos consequências, menos danos do que a tempestade Kristin. Portanto, ela foi, de longe, desde que há registro, a tempestade mais severa.”
A sequência de tempestades provocou danos em residências, empresas e infraestruturas. Segundo dados da Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões (ASF), os prejuízos cobertos por seguros chegaram a € 1,4 bilhão, com aproximadamente 218 mil sinistros comunicados às seguradoras. Isso significa que apenas 26% das perdas econômicas estimadas estavam protegidas por contratos de seguros.
Um estudo realizado pelo ICCC da Fidelidade identificou danos em aproximadamente 237 mil habitações, das quais 122 mil, ou 51,4%, não tinham seguro multirriscos. A tempestade Kristin foi responsável pela maior parte dos estragos, atingindo cerca de 205 mil residências.
A distribuição dos prejuízos mostrou diferenças entre municípios. Nas regiões de Leiria e Marinha Grande, entre 60% e 70% das habitações sofreram danos. Em outras localidades, a proporção ficou abaixo de 10%, evidenciando como a trajetória e a intensidade dos ventos, associadas às características das construções, podem produzir consequências distintas em áreas relativamente próximas.
A vulnerabilidade dos imóveis foi um dos aspectos abordados na apresentação. Segundo o levantamento da Fidelidade, as moradias individuais registraram incidência de danos mais de 60% superior à observada em apartamentos. Outro resultado foi que as residências com painéis solares apresentaram frequência de danos 43% maior do que aquelas sem esses equipamentos, indicando a necessidade de atenção às condições de instalação e resistência das estruturas.
A idade das construções, por outro lado, não apresentou influência relevante na extensão dos danos identificados pelo estudo. Os resultados reforçam a importância de avaliar as características físicas dos imóveis e sua capacidade de resistência a ventos extremos, em vez de considerar apenas a localização ou o ano de construção.
O levantamento também mostrou como alterações na trajetória de uma tempestade podem modificar a dimensão das perdas. Em análise divulgada anteriormente, a Fidelidade estimou que, se a Kristin tivesse atingido o continente português 150 quilômetros mais ao sul, o número de sinistros e os prejuízos poderiam ter sido aproximadamente quatro vezes maiores.
Esteves explicou que o trabalho desenvolvido pelo ICCC busca compreender não apenas as características dos fenômenos climáticos, mas também os fatores que tornam determinadas construções e regiões mais vulneráveis. “O Impact Center fez um conjunto de estudos para compreender as características da tempestade, por um lado, mas, por outro, também como foram os danos que ela causou e quais foram as principais vulnerabilidades que evidenciou”, afirmou.
Para o executivo, esse conhecimento precisa ser incorporado às decisões de investimento e reconstrução, de modo a reduzir os impactos de futuras catástrofes. “Este é um passo importante para que consigamos trabalhar no sentido de criar adaptação e resiliência no parque habitacional, nas infraestruturas sociais e nos edifícios das empresas. É esse o conhecimento que estamos aqui hoje para partilhar, para evidenciar em que temos que nos preparar para eventos severos cada vez mais extremos.”
Criado em 2024, o ICCC funciona como um centro de produção e sistematização de conhecimento sobre mudanças climáticas. A estrutura reúne dados, estudos e análises sobre exposição a riscos, vulnerabilidade das construções e consequências econômicas dos eventos extremos, buscando transformar essas informações em instrumentos de prevenção e adaptação.
A experiência com a tempestade Kristin demonstra como os registros de danos podem ser utilizados para compreender os fatores que determinam a dimensão dos prejuízos. Ao relacionar a intensidade dos fenômenos climáticos às características dos imóveis e à localização das áreas atingidas, o centro produz informações que podem orientar decisões de seguradoras, governos, empresas e proprietários.
Brasil busca identificar quanto paga por eventos climáticos
A experiência portuguesa ganhou relevância para o Brasil durante o diálogo entre Rui Esteves e Dyogo Oliveira, presidente da Confederação Nacional das Seguradoras (CNseg), realizado após a apresentação na COP31. O mercado segurador brasileiro ainda trabalha para identificar com maior precisão quanto as seguradoras pagam em indenizações decorrentes de eventos climáticos. Embora existam informações sobre os valores pagos em grandes catástrofes, falta uma base histórica consolidada que permita relacionar sistematicamente os pagamentos aos diferentes fenômenos, como enchentes, tempestades, vendavais e secas.
Parte dessa dificuldade está na forma como os registros são organizados. As informações do mercado tradicionalmente seguem a classificação dos ramos de seguros e das coberturas contratadas, o que nem sempre permite identificar diretamente o evento climático responsável por determinado sinistro.
A CNseg busca avançar nessa identificação, inclusive a partir das informações reunidas pelo Sistema de Registro de Operações (SRO), que concentra dados individualizados das operações do mercado supervisionado pela Superintendência de Seguros Privados (Susep). Criado para ampliar a capacidade de fiscalização e acompanhamento do setor, o SRO também poderá contribuir para estudos sobre os impactos financeiros dos eventos climáticos, desde que os dados permitam identificar e padronizar as causas dos sinistros.
É nesse contexto que a experiência da Fidelidade se torna uma referência para o mercado brasileiro. O ICCC demonstra como a organização e a análise de informações sobre catástrofes podem contribuir não apenas para dimensionar prejuízos, mas também para identificar vulnerabilidades e orientar medidas capazes de reduzir perdas futuras.
No Brasil, as enchentes que atingiram o Rio Grande do Sul em 2024, com perdas econômicas estimadas em cerca de R$ 100 bilhões e indenizações securitárias próximas de R$ 6 bilhões, evidenciaram a distância entre os prejuízos provocados por catástrofes e a parcela protegida por seguros. A aproximação entre os mercados brasileiro e português também busca ampliar a troca de experiências sobre prevenção, avaliação de riscos e instrumentos de proteção financeira diante dos eventos extremos.
Novo encontro em Lisboa em julho de 2027
A cooperação entre Brasil e Portugal já vinha sendo discutida antes da COP31. Em junho de 2026, representantes dos setores seguradores dos dois países participaram, em Lisboa, do 1º Fórum Brasil–Portugal de Seguros, dedicado à adaptação climática, ao uso de dados para avaliação de riscos e à proteção do agronegócio.
Durante o painel realizado em Antália, foi anunciado que a agenda bilateral terá continuidade com um novo encontro em Lisboa, marcado para 8 de julho de 2027. A reunião dará sequência à troca de experiências entre os dois mercados, em um momento em que a identificação das perdas climáticas e a utilização de informações para prevenção passam a ocupar espaço crescente nas decisões de seguradoras, governos e empresas.
A cooperação também poderá contribuir para o desenvolvimento de estudos sobre vulnerabilidade das construções, exposição de atividades econômicas e alternativas para ampliar a cobertura securitária em regiões sujeitas a catástrofes.
Resseguro absorveu 91% das perdas seguradas
A experiência portuguesa também evidenciou a distância entre as perdas econômicas e a parcela efetivamente protegida pelo mercado segurador. Dos € 5,3 bilhões em prejuízos, aproximadamente € 3,9 bilhões não estavam cobertos por seguros.
A situação foi particularmente relevante para as empresas. Segundo a ASF, apenas 8% das unidades empresariais tinham cobertura para perdas de exploração, modalidade destinada a proteger financeiramente os negócios diante da interrupção das atividades em determinadas circunstâncias previstas no contrato.
O mercado internacional de resseguros teve participação importante na absorção dos prejuízos. De acordo com o supervisor português, 91% das perdas seguradas foram suportadas pelo resseguro, demonstrando a importância da distribuição internacional de riscos na capacidade de resposta das seguradoras a grandes catástrofes.
A ASF também informou que mais de 99% dos sinistros haviam passado por perícia até o início de julho e que mais de 80% dos prejuízos estimados em habitações já tinham sido indenizados naquele momento.
Além da resposta financeira, a experiência levou o setor a discutir mudanças na avaliação dos riscos climáticos, na utilização de informações geográficas e na preparação das seguradoras para situações de grande concentração de sinistros.
Reconstruir com mais resistência
Uma das lições extraídas da catástrofe é que a reconstrução não deve se limitar à reposição das estruturas danificadas. A incorporação de técnicas construtivas capazes de suportar ventos mais intensos, o reforço de telhados e a revisão das condições de instalação de equipamentos são medidas que podem reduzir os prejuízos em futuros eventos.
Os estudos apresentados por Esteves mostram que a dimensão das perdas não depende apenas da intensidade de uma tempestade. A localização dos imóveis, as características das construções e as medidas de proteção existentes também influenciam os danos. Para o mercado segurador, essas informações são relevantes para avaliar a exposição aos riscos, estabelecer condições de cobertura e desenvolver iniciativas de prevenção. Para governos e empresas, podem orientar investimentos em infraestrutura e adaptação.
